统筹推进基础设施建设归桦
二、系统布局新型基础设施
系统布局新型基础设施，是适应信息智能技术与经济社会深度融合趋势、促进基础设施提质增效、推进创新驱动发展的必然选择。世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期，作为新的生产要素，新型基础设施将是推动实现高质量发展不可或缺的基础物质条件。
“十四五”及今后一段时期是全球新型基础设施大建设大发展大演进的关键期，是新型基础设施和传统基础设施融合发展的加速期，要坚持新发展理念，聚焦关键领域、薄弱环节锻长板、补短板，当前重点是加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。要加快推进5G网络建设和产业应用，促进千兆光纤宽带网络升级，统筹全国一体化大数据中心建设，发展智能计算、云计算基础设施，引导人工智能开放平台建设，同步积极推动5G、人工智能、大数据等技术与交通、能源、水利、医疗、教育、城市等深度融合，支持发展工业互联网、电子政务平台。
新型基础设施与传统基础设施不同，迭代周期更短、投资风险相对高、市场主体参与更加活跃。系统布局新型基础设施需发挥市场主导和政府引导作用，完善体制机制，创新融资模式，培育产业生态一是强化政策供给。加大关键环节改革力度，建立统一开放竞争有序的市场体系。按照“鼓励创新包容审慎”原则，创新监管方式，打造政府指导与企业需求反馈的良性循环。二是创新投融资政策。持续加大对重大新型基础设施项目建设支持力度，减少民间资本投资建设准入门槛，扩大中长期贷款规模，形成多元投融资格局。三是推动形成正向循环。打造具备自我造血能力和自给自足的“闭环”，健全智慧金融、数据安全等配套法律法规。
