“公益诉讼检察既要注重办案高质效，也要坚持‘当下改’与‘长久治’并重。”近日，记者在采访湖南省衡南县检察院公益诉讼检察部主任肖喜伟时，他正在对一起涉食品安全公益诉讼案件进行调查取证。凭着这股扎根基层的为民情怀，肖喜伟办理的多起案件入选全国、湖南省典型案例、精品案例，更在2023年12月被最高检荣记一等功。而对他而言，这份沉甸甸的荣誉，从来都只是他深耕公益诉讼一线的寻常注脚。
消除隐患保一路畅通一墙安稳
2025年10月的傍晚，凉风拂面，行人走在旺华路新建的人行道路上悠然惬意，路旁草木葱茏。而在数月前，这里还是一片无从下脚的菜地。
这一改变从2025年2月中旬开始。彼时，衡南县人大常委会将《关于建设完善县城几条人行道的建议》转交至衡南县检察院，肖喜伟第一时间赶往旺华路。看着800米路段无人行道、两侧被垦为菜地，学生只能冒险走机动车道，他当即记下隐患点位。“特别是上学放学时段，大量学生要通过这里，雨雪天更是险象环生，安全隐患突出。”衡南县人大代表陈书彪的话，更坚定了肖喜伟推动整改的决心。
“雨雪天孩子通行太危险，这事儿必须抓紧办。”他迅速走访群众、固定证据，依法以行政公益诉讼立案，向该县住建局制发检察建议。住建局立即牵头协调，经相关职能部门招标选定施工方、完成青苗补偿、移除管线后，施工方同年6月进场施工整改，9月中旬人行道铺设完成，10月15日全线亮灯，这条“险路”终成平安通道。
在肖喜伟看来，民生无小事，除了道路安全，校园安全更是他心头的牵挂。2024年3月，该院收到衡阳市人大代表綦尤润等人转交的消除学校周边安全风险的建议，肖喜伟当即联系学校展开调查。
站在某职业学校的围墙外，看着那道长约150米、最低处也有8米高的土坡，肖喜伟的心揪了起来——土坡紧邻校内教学区和宿舍区，坡面土层松动，多处能看到雨水冲刷后留下的沟壑，部分区域已经出现小型滑坡。“学生每天在坡下的操场活动，万一发生大面积塌方，后果不堪设想。”他心里盘算着，必须尽快拿到专业的勘察报告，才能精准推动整改。
肖喜伟立刻对接地质工程勘察公司，全程跟进勘察流程，反复叮嘱技术人员要把隐患点的位置、险情等级、整改方案摸透做实。同年4月，地质工程勘察公司的调查报告出炉：险情分级为中型，直接威胁学校师生的生命安全和财产安全。该院以行政公益诉讼立案调查后，于2024年5月依法向衡南高新技术产业开发区管委会送达检察建议书，管委会迅速行动，在安排拆迁资金到位后，一周内拆除了坡上安置房，工程共计清运土石方8635立方米。
2025年6月，肖喜伟和同事回访时，看着安全系数大大提高的土坡和坡顶葱茏的草木，水土流失的问题解决了，他紧绷的眉头终于舒展。
零散烈士墓有了专门管护人
“我们县退役军人事务局统一部署后，10月中旬就将周炳杰烈士墓的杂草灌木清理掉了。”2025年11月，肖喜伟到周炳杰烈士墓所在地进行回访，三塘镇退役军人服务站站长蒋才喜边说边打开手机展示整改成效，“你看，这是管护员当时清理完后发给我的照片。”
2025年7月，肖喜伟在履职时发现县内部分零散烈士墓及祭扫通道荆棘丛生，甚至看不出原本模样。经调查，该县退役军人事务局重视烈士纪念设施的管护，多次动员零散烈士墓的家族后人同意烈士墓迁移到县烈士陵园，以便集中管理，但部分人员不愿意迁移或未能达成统一意见。
经走访、统计，截至2025年8月初，衡南县内尚有47座零散烈士墓。因为有些烈士牺牲时尚未结婚生子，有些烈士的子女在外地定居或年长等原因，零散烈士墓一直未能得到定期整修维护。
该院于2025年8月26日向该县退役军人事务局发出检察建议书，建议其依法履行监管职责，建立对零散烈士墓长效管护机制，使其持续保持庄严、肃穆的环境和氛围。收到检察建议后，该局立即成立整改工作专班，制定衡南县零散烈士墓管护工作方案，确立了管护专项经费标准和拨付程序，就每座零散烈士墓与当地的管护人签订了管理保护责任书，明确了管护范围、标准、频次。
“有机制、有资金来源、有责任人，管护工作就可以长效持续下去。”肖喜伟放下心来。荒草褪去、墓碑重现，长眠的英烈终得告慰。
鲜活案例是最好的普法课
“公益诉讼还很‘年轻’，特别需要公众的理解和支持。”“办一案、总结一案”是肖喜伟多年来的工作习惯，在他看来，要通过宣传让老百姓了解、熟悉公益诉讼，才会有更多人支持公益诉讼。秉持这一想法，线上宣传、线下宣讲，肖喜伟都不遗余力地推进着。
2025年2月，肖喜伟赴乡镇参加检察院工作报告征求意见活动时，现场讲解了检察公益诉讼相关机制和做法，衡南县铁丝塘镇巨麓村党支部书记谢云华当场反映了该村龙溪河段淤堵的问题。
肖喜伟记在心里，随后带队赴现场调查核实。“河道淤塞，长满杂树，布满水草。”“河道成了放牛坪。”“我流转的水田在汛期被洪水泡水两次，造成了严重的损失。”……站在河堤上，村民你一言我一语地介绍着情况，肖喜伟逐一记录下来。
依法调查后，该院于2025年3月以行政公益诉讼立案，并向该县水利局发出检察建议书。“相关部门共同努力对河段进行了疏浚，堵塞河道的障碍物都已被清理。”在后续回访过程中，谢云华介绍说。
这样的办案故事并非孤例。“随着办案与普法的同步推动，我们的案件线索渠道越拓越宽，办案中获得的支持与理解也越来越多。公益保护是个细致活儿，我希望自己在今后能以更细致周到的工作为公益诉讼检察事业贡献更多力量。”肖喜伟的目光中充满坚毅。
