
品牌介绍
“三色党建”是乌拉特前旗人民检察院锚定乌梁素海生态保护政治使命,推动党建与公益诉讼检察深度融合的创新实践品牌,以党建红、检察蓝、司法绿三色协同,构建生态治理闭环体系。
党建红是精神内核与方向指引。根植“国之大者”政治自觉,通过党建联建打破地域、部门壁垒,凝聚跨区域治理合力,把党的政治、组织优势转化为生态保护行动优势,注入红色引擎。
检察蓝是实践载体与履职底色。立足公益诉讼职能,以三级院联动、多部门协同机制为抓手,聚焦污染痛点精准监督办案,以法治力量筑牢生态保护屏障。
司法绿是价值目标与成效彰显。以高质效办案推动水质改善、生物多样性恢复,将司法成效转化为生态福祉,实现政治、法律、社会与生态效果有机统一。
乌梁素海地处黄河几字弯顶端,被誉为“塞外明珠”。习近平总书记考察时强调,治理好乌梁素海流域对保障我国北方生态安全意义重大。乌拉特前旗人民检察院牢记“国之大者”,主动扛起生态治理政治责任,打造政治红引领检察蓝实现司法绿“三色党建”工作品牌,创新“党建联建+区域协作+部门协同+数字赋能”工作机制,以“党建红”护航“生态绿”。目前,乌梁素海生态环境显著改善,湖区中心水质由劣V类提升至整体Ⅳ类,生物多样性恢复至280余种。该院公益诉讼党支部获评“巴彦淖尔市坚强堡垒支部”,该院累计荣获“全国文明单位”等市级以上荣誉38项。
一、突出“政治红”,坚持党建引领,激发共治最大“引擎力”
深入落实习近平总书记重要指示精神,通过创建党建联建工作室、健全联建机制、做实联建载体,凝聚治理合力。一是搭建“联”的机构。针对乌梁素海流域跨7个旗县区、治理分散的困境,该院打破地域限制,联合7个旗县区检察院及行政机关成立党建联建工作室,破除体制机制障碍,开展案件会商、数据通报、行动联动,打造跨区域检察协作共同体。二是健全“联”的机制。联合制定5项工作制度,开展轮流值守、定期会商、“巡湖行动”,破解各类污染难点问题,累计开展工作会商15场次,巡湖行动34次,解决难题23个。三是丰富“联”的载体。以党建联建工作室为平台,创设“五联”载体,联合举办党课联讲、法治宣讲等活动98次,联合相关协会及部门开展候鸟迁徙护航等行动,推动思想统一、治理同步。
二、擦亮“检察蓝”,破除部门壁垒,画出共治最大“同心圆”
以党建为牵引、以联建为抓手,构建三级院联动、跨区域协作、多部门协同的治理新模式。一是三级院联动发力。自治区检察院将乌梁素海生态保护列为长期政治任务,采取“自治区院领导、市院主抓、基层院专办”模式,开展地下水超采、河湖清四乱等专项工作,立案165件,提起行政公益诉讼6件,提起民事公益诉讼7件。相关公益诉讼案入选最高检“公益诉讼保护中国方案”典型案例。二是跨区域协同治理。跨区域7家检察院由各自履职转为协同治理,实现“一湖之治”向“流域之治”转变。针对面源污染立案145件,提出检察建议98件;针对点源污染立案12件,提出检察建议11件,提起行政、民事公益诉讼11件;针对内源污染立案2件,提出检察建议2件。累计清理农村生活污染源10000余吨,回收废弃物12046公斤,整改企业3家,收割水草3000亩,芦苇9.1万吨,2起协作案件获自治区检察院肯定。三是多部门合力攻坚。争取党委、人大等支持,会签3项府检联动机制,将检察建议回复率纳入依法治旗考核。联合水利、林草等部门,推动建设引黄工程8项,置换灌溉面积11.72万亩;恢复草原1.9万余亩,筑牢水生态安全屏障。
三、夯实“司法绿”,依法履职担当,焕发共治最大“内生力”
以“高质效办好每一个案件”为追求,强化监督职能。一是充实力量办案。抽调5名业务骨干成立办案组常驻工作室,发挥党员先锋模范作用,主动摸排案件线索171件,占总数45.8%;办理水质土壤检测等案件30余件,马某某损害渔业资源案入选最高检千案案例展示。二是依法规范办案。办理相关刑事和公益诉讼案件346件,提起公益诉讼12件。办理“黄河渔村”违建案时,与政府协商安置方案,推动其恢复正常功能,该案获评全区典型案例。三是攻坚克难办案。办理长盛矿业非法占用草原案,精准核算生态损害赔偿金880余万元,该案入选全国检察公益诉讼优秀案例。“永益前行护乌梁素海河畅湖清”品牌获评全区检察文化“三佳三优”品牌;研发公益诉讼监督模型,7地检察院共用成案21件,获评全区数字模型三等奖。
“把党的建设作为一项伟大工程来推进,并且始终坚持党要管党、全面从严治党的原则和方针,是我们党的一大创举,也是立党立国、兴党兴国的一大法宝。”站在崭新的历史起点之上,乌拉特前旗人民检察院将坚定不移地以高质量党建为引领,全力确保检察工作方向精准无误、重心稳固不移。持续聚焦主责主业,以高度的责任感与使命感勇毅攻坚,不断提升业务水平与工作实效;持续探索党建与业务深度融合的全新机制、崭新路径、创新方法,推动二者相互促进、协同共进,切实增强服务大局的能力,为高质量发展提供更为坚实、强劲的检察保障。