中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第十次全体会议，于2025年11月13日至14日在呼和浩特举行。

出席这次全会的有，自治区党委委员73人，候补委员7人。自治区有关领导同志，自治区纪委常委、监委委员和有关方面负责同志，自治区部分重点民营企业主要负责人，自治区第十一次党代会部分基层代表列席会议。

11月14日，自治区党委书记王伟中主持中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第十次全体会议第二次全体会议并讲话。记者 马建兵 摄

全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记王伟中作了讲话。

全会听取和讨论了王伟中受自治区党委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王伟中就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

11月13日至14日，中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第十次全体会议在呼和浩特召开。记者 马建兵 摄

全会充分肯定自治区党委十一届九次全会以来自治区党委常委会的工作。一致认为，自治区党委常委会全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署，扎实推动经济高质量发展，进一步全面深化改革，加强民主法治建设和宣传思想文化工作，提升民生保障和社会治理水平，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、纵深推进全面从严治党，推动全区各项事业取得新成效，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。

全会高度评价“十四五”时期内蒙古发展的重大成就。“十四五”时期，面对多重困难和挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，自治区党委团结带领全区各族人民，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，着力办好“完成习近平总书记交给的五大任务、全方位建设模范自治区”两件大事，实施“六个工程”，开展“六个行动”，在闯新路、进中游上迈出了坚实步伐。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全区各族人民团结奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是内蒙古高质量发展、加快闯新路的关键时期，还将迎来自治区成立八十周年。有习近平总书记和党中央的关怀指引，有党和国家一系列重大支持政策，全区推动高质量发展具备诸多有利条件。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，面临的风险挑战不容忽视。要保持战略定力，增强必胜信心，以改革创新思维扬优势、补短板、强弱项，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，不懈努力、接续奋斗，书写好中国式现代化内蒙古新篇章。

全会强调，“十五五”时期内蒙古经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足各族人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，呵护好模范自治区崇高荣誉，确保与全国一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期内蒙古经济社会发展，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期内蒙古经济社会发展的主要目标：推进中华民族共同体建设取得新成效，高质量发展实现新跃升，科技创新迈上新台阶，深化改革开放实现新突破，社会文明程度得到新提高，人民生活品质实现新提升，生态文明建设达到新高度，平安内蒙古建设开创新局面。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全区综合经济实力大幅跃升，人均地区生产总值和居民收入迈上更高台阶，“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”作用进一步提升，在推进中华民族共同体建设、边疆民族地区共同富裕上继续走在前列，在建设国家生态安全屏障、安全稳定屏障上继续走在前列，与全国一道基本实现社会主义现代化。

全会提出，铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，把主线要求具体深入地贯彻落实到全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各项工作中。要健全贯彻主线要求制度机制，加强铸牢中华民族共同体意识理论研究和宣传教育，促进各民族深度交往交流交融，汇聚同心共筑中国梦强大合力。

全会提出，坚持生态优先、绿色发展，筑牢我国北方重要生态安全屏障。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型。要如期打赢“三北”工程攻坚战，加强重要生态系统保护和修复，全力打好污染防治攻坚战，推进绿色低碳循环发展，健全生态文明制度体系。

全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。深入贯彻总体国家安全观，健全维护国家安全体制机制，有效防范化解各类风险隐患，以内蒙古之稳守卫边疆安全、拱卫首都安全。要坚决维护国家政治安全，加强重点领域风险防控，提升社会治理效能，深化兴边稳边固边。

全会提出，大力发展现代能源经济，建设国家重要能源和战略资源基地。深入推进能源革命，加强能源国内国际合作，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，建设清洁低碳、安全高效的新型能源体系，发展战略资源产业，更好保障国家能源资源安全。要增强传统能源兜底保障能力，提高新能源开发水平，加强战略性矿产资源开发利用。

全会提出，加快农牧业农村牧区现代化，建设国家重要农畜产品生产基地。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农牧业、绿色农牧业、质量农牧业、品牌农牧业，创造乡村优质生活空间，建设农牧业强区和宜居宜业和美乡村。要提升农牧业综合生产能力和质量效益，做优农畜产品精深加工和绿色有机品牌，分类有序推进乡村全面振兴，提高强农惠农富农政策效能。

全会提出，全方位扩大对内对外开放，打造我国向北开放重要桥头堡。坚持对内对外开放并重，积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，深化“硬联通”、“软联通”、“心联通”，打造联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台。要持续深化对内开放，加强对外开放平台和通道建设，大力发展开放型经济。

全会提出，建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持智能化、绿色化、融合化方向，优化提升传统产业，积极发展新兴产业，超前布局未来产业，推动产业深度转型升级，增强发展的稳定性和持续力。要推动传统产业焕新发展，壮大新兴产业和培育未来产业，推进数字内蒙古建设，促进服务业优质高效发展，强化现代化基础设施体系支撑。

全会提出，加快高水平科技自立自强，因地制宜发展新质生产力。强化“越是欠发达地区越需要实施创新驱动发展战略”的意识，坚持有所为有所不为，着眼特色产业和科技创新优势突出的领域，瞄准发展急需突破的重大瓶颈，加强基础研发和技术创新，塑造发展新动能新优势。要加强关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展。

全会提出，深度对接全国统一大市场，更好融入和服务构建新发展格局。推动产业链、创新链、供应链、物流链、价值链与国内大市场全面对接、深度融合，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，实现经济的稳定运行和良性循环。要大力提振消费，扩大有效投资，打通制约经济循环的卡点堵点。

全会提出，构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。坚持社会主义市场经济改革方向，以新发展理念引领改革，创造更加公平、更有活力的市场环境，努力实现资源配置效率最优化和效益最大化。要提升经营主体发展质效，完善要素市场化配置机制，打造市场化法治化国际化一流营商环境，深化财政金融领域改革。

全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。立足狭长辽阔、地广人稀、生产要素分散实际，落实国家区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，增强发展的整体性协调性。要优化国土空间发展格局，促进东中西部盟市协调发展，深入推进以人为本的新型城镇化。

全会提出，繁荣发展社会主义文化，建设文化强区。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，用好内蒙古多姿多彩的文化资源，发展新时代中国特色社会主义文化，为各项事业发展提供强大精神文化支撑。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，创新推进文化国际传播。

全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，稳步推进基本公共服务均等化，让现代化建设成果更多更公平惠及各族人民。要多措并举稳就业促增收，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推进健康内蒙古建设，促进人口高质量发展，推动房地产高质量发展。

全会强调，加强党的全面领导和党的建设，为完成“十五五”规划提供坚强保证。深入落实新时代党的自我革命要求，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，持之以恒推进全面从严治党，营造良好政治生态，以高质量党建引领高质量发展。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面加强干部队伍和基层党组织建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

全会强调，要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，切实学深悟透，广泛宣传宣讲，抓好贯彻落实，推动全会精神在内蒙古落地生根、开花结果。要坚定必胜信心决心，锚定“十五五”发展目标不懈努力、接续奋斗，全力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，把提高发展效益和人均水平作为着力重点，更加注重发展质量、发展韧性，更加注重人的全面发展和各族人民共同富裕。要全力完成“十五五”发展任务，有形有感有效推进中华民族共同体建设，持续用力、久久为功落实习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位、使命任务，扎实推动高质量发展，加快构建现代化产业体系，加快高水平科技自立自强，构建同高质量发展相适应的制度体系，推动民生福祉达到更高水平，确保重点领域风险及时有效化解、社会大局和谐平安稳定。要弘扬新风正气，激励担当作为，推动各级党组织和广大党员干部大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。

全会强调，要对照年初确定的目标，拿出决战决胜的劲头，提速提效推进工作，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，努力争取最好结果。要做好岁末年初保供应、保民生、保安全、保稳定等工作，营造安定祥和的社会环境。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，因杨伟东同志调离内蒙古，决定免去其自治区第十一届党委委员职务；因张锐、张晓兵、高润喜同志受纪律处分不适宜担任自治区党委委员，决定免去3名同志自治区第十一届党委委员职务。

全会审议并通过了自治区纪律检查委员会关于刘子强严重违纪违法问题的审查报告，自治区纪律检查委员会关于常青同志严重违纪违法问题的审查报告，确认自治区党委之前作出的给予刘子强开除党籍、给予常青同志留党察看一年的处分。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，守望相助、一往无前，为与全国一道基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断书写中国式现代化内蒙古新篇章。