最高检下发《通知》

部署开展治理欠薪冬季专项行动

聚焦工程建设等欠薪多发领域加大监督力度

最高人民检察院近日下发《关于充分发挥检察职能进一步做好治理欠薪工作的通知》（下称《通知》），部署开展检察机关治理欠薪冬季专项行动，要求全面履行“四大检察”职能，结合巩固深化“检护民生”专项行动成效，持续做实检察为民，全力做好检察环节治理欠薪工作，更好维护广大农民工等特殊群体的合法权益，更好服务经济社会高质量发展，更好维护社会大局稳定。

《通知》要求，全国检察机关要依法打击、从严惩处恶意欠薪犯罪，有效发挥刑罚惩治和震慑功能。对涉欠薪犯罪线索应当立案而不立案的，依法及时启动立案监督程序，防止有案不立、有罪不究。把追讨欠薪工作贯穿打击欠薪犯罪全过程，依法适用认罪认罚从宽制度，督促犯罪嫌疑人、被告人主动履行欠薪支付义务，保障被拖欠农民工工资报酬优先、及时、足额支付。

《通知》指出，要高质效办理涉欠薪纠纷生效裁判监督案件。加强对涉欠薪案件生效裁判执行监督，兑现农民工胜诉权益。加大对农民工讨薪的支持起诉力度。注意识别破产程序、执行程序中的虚假农民工工资债权，加大对虚假诉讼的惩治力度。聚焦工程建设、网络订单配送、环卫等欠薪问题多发行业、领域，加大对行政诉讼、行政非诉执行等监督力度。督促行政机关对农民工工资保证金缴纳等加强监管。强化对薪资类行政诉讼执行和行政非诉执行活动的全程监督。抓好行刑反向衔接，防止不刑不罚。

《通知》明确，要将治理欠薪工作纳入劳动者权益保障检察公益诉讼重点，协同推进运用“一函两书”制度强化劳动法律监督。不断深化拓展工程建设领域农民工劳动报酬权益保护公益诉讼。

《通知》强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与社会治安综合治理中心规范化建设，开展检调对接，当事人有和解意愿的，可以引导企业与农民工协商调整薪酬水平、支付周期，妥善解决欠薪问题。区分恶意欠薪与因生产经营困难等客观原因而欠薪等不同情况，统筹农民工权益保障和企业发展。落实群众信访“件件有回复”制度，积极开展司法救助，注重大数据应用，坚持以个案办理推动类案办理，促进社会治理。