“农户现在挺困难，考虑延长期限，先把本金还了，利息再慢慢处理，你们看行吗？”近日，在磴口县社会治安综合治理中心的康文明调解工作室，72岁的调解员康文明对内蒙古中和农信的工作人员说。“行，就按康主任说的来。”内蒙古中和农信工作人员答道。一起积压3年的农资欠款纠纷，至此画上句号。这样握手言和的场景，在这间不大的工作室里几乎每天都在上演。

作为有着近50年党龄的退休检察官、自治区“银牌调解员”，康文明已扎根基层调解一线10余年。如今，设立在磴口县综治中心的康文明调解工作室，凭着法理相融的调解功夫，已成为当地群众化解矛盾、纾解心结的“金字招牌”。

情理法相融 巧解千千结

2023年，磴口县隆盛合镇同心村村民多先军承包了千亩土地种植向日葵，从内蒙古中和农信赊销了近8万元农资，本打算秋收后结清货款，不料当年汛期降雨频发，向日葵大幅减产，连着3年都没缓过劲儿，只能逐年偿还利息，本金始终无力偿还。企业要回款、农户难偿债，双方各有难处，僵持了3年始终没能达成一致意见，最终找到了康文明调解工作室。

康文明（右二）进行调解

“农户种地靠天吃饭，遇上灾年是真难；企业放贷也要控风险，这我都懂。咱们各退一步，先把账算明白。”调解桌前，康文明不先讲法条，而是拉家常、说实情，几句话便舒缓了双方紧绷的情绪。康文明层层推进，先分别和双方单独沟通，向农户算收成账、讲法律规定，向企业剖析经营实际、阐释调解优势，一点点拉近双方心理预期。随后，他又组织双方面对面协商，最终敲定免除逾期利息、本金分36期偿还的调解方案，既保住了农户的种地生计，也保障了金融机构的合法债权。“以前以为得打官司，费时费钱还伤和气。没想到来这儿坐了一会儿，康主任帮着两边说和，事儿就解决了，感觉心里特别暖。”签完协议的多先军连连道谢。

康文明（左三）倾听群众诉求

从事调解工作10余年，康文明摸索出“倾听、析理、促和”工作法：群众带着情绪来，先坐下来耐心听，让双方把诉求说透、把怨气倒尽，找准矛盾症结；再结合事实掰开揉碎讲法理、摆情理，既明确权责边界，也体谅彼此难处；最后通过“背对背”疏导、“面对面”协商，引导双方互谅互让，找到利益平衡点。“调解不能光硬搬法条，得让群众听得懂、信得过。法理讲透了，人情到了，疙瘩自然就解开了。”康文明常对身边的年轻调解员这样说。

这套功夫，源自他30余年的基层政法积淀。1980年，康文明到磴口县人民检察院工作。2014年退休后，他初心不改，次年便出任磴口县综合性人民调解委员会主任，一头扎进调解一线，2018年获评自治区“银牌调解员”，2026年获评全市“调解能手”。

聚合力提效 筑牢平安线

调解不是单打独斗。依托磴口县综治中心“常驻+轮驻+随驻”的部门联动体系，康文明工作室深度融入全县多元解纷机制，遇到跨领域、涉专业的复杂纠纷，可随时联动公安、法院、人社、行业主管部门协同处置，打破了部门壁垒，提升了调解效率。

今年7月，务工人员郭某致电磴口县综治中心，反映自己被拖欠工资，多方讨要无果。接到诉求分流交办后，康文明第一时间联动中心公安常驻人员，一起下沉到项目施工现场，顺着用工链条逐层溯源核查，最终锁定责任劳务公司，固定用工事实。8月7日，工作室组织双方开展调解，一边向企业解读劳动用工法律法规，督促履行薪资支付主体责任；一边引导当事人依法理性表达诉求。经过耐心沟通，双方当场签订调解协议，郭某被拖欠的工资得到全额支付。

调解工伤赔偿纠纷时，精准划分责任标准，既维护务工人员合法权益，也兼顾企业经营实际；调解意外死亡赔偿纠纷时，反复疏导家属情绪，依法核算赔偿标准，让双方心服口服；调解邻里纠纷、物业矛盾、债务纠纷时，情理并用，解开一个个心结……10余年里，康文明牵头化解各类矛盾纠纷千余件，用专业与温情守护着基层和谐。

磴口县综治中心多部门联动化解矛盾

工作室的高效运转，背后是综治中心的全流程机制支撑。磴口县综治中心推行“五联五步”工作法，规范统一受理、甄别分流、多元调解、法治导入、跟踪销号全流程，法院、检察院、公安、司法、信访等部门常驻中心，诉调对接、司法确认无缝衔接，调解达成的协议可当场申请司法确认，具备强制执行效力，群众解决矛盾“只进一扇门、最多跑一地”。“作为综治中心的常驻单位，我们为调解提供司法确认、法律指导等服务，让群众不用跑法院，在这儿就能走完所有法律程序。”磴口县人民法院员额法官周宏祥说。

今年以来，磴口县累计开展部门联动64次、研判会商26次，两级综治中心共接待群众953批1326人次，调处各类矛盾纠纷626件，化解率达90.5%。以康文明调解工作室为代表的品牌调解力量，正在成为当地基层矛盾化解的“主力军”。