虽已入秋，但“编钟古乐之乡”随州的天气依然热浪翻滚。“天燥心不能躁……”早上8点半，湖北省随州市曾都区检察院公益诉讼检察官王毅准备去核实某店餐厨垃圾处理不规范线索，他一边擦着汗一边对吐槽天气的同事们笑道。
心静，说话慢，做起事来有条不紊——这是王毅留给同事的印象。从事公益诉讼检察工作8年来，王毅为了摸排线索、调查取证，走遍辖区大街小巷、山山水水。“毅哥不是随州人，但比我们土生土长的本地人更了解随州！”一个同事这样打趣王毅。
8年来，王毅参与和协助办理了340余件公益诉讼检察案件，其中5件入选最高检、湖北省典型案例。2023年，他入选湖北省检察机关公益诉讼检察调研人才库。
山水之间护清源
“公益诉讼的案子都是跑出来的，来了很多次，这附近我可太熟了……”近日，王毅再次来到随州市先觉庙水库。眼前的一汪碧水，是王毅和同事奋斗3年的成果。
先觉庙水库控制流域面积450平方公里，是国家级水产种质资源保护区，也是随州居民的重要饮用水水源地。然而前几年，库区非法筑坝拦汊养殖、洗砂、采砂、倾倒渣土、捕捞等行为时有发生，不仅严重破坏了水库水域生态环境安全，也威胁着居民饮用水安全。
为守护先觉庙水库水安全，2022年起，王毅开始参与办理督促保护先觉庙水库流域水安全行政公益诉讼系列案，依托“河湖长+检察长”协作机制，联合随州市区两级水利部门实地调查了解库区全貌。调查后，他发现先觉庙水库水安全监管纷繁复杂，涉及水利、农业、环保等多个部门，且各监管部门存在职能交叉、权责不清的问题。如何打破部门壁垒、最大化整合资源、促进系统治理，避免多头管理和重复办案，是检察机关必须考虑的问题。
为此，王毅和同事对问题进行系统梳理，与各监管部门多次沟通，最终将问题分成涉水域、涉环境保护、涉自然资源三类，对案件进行分类立案办理，如督促水利部门依法查处筑坝拦汊养殖、采砂船舶污染等违法行为，督促农业部门指导服务养殖企业无害化处理废弃物、加强非法捕捞监管等工作，督促环保部门加强区域内畜禽养殖污染监管。
经检察机关监督，相关监管部门累计拆除库区筑坝拦汊23处，拖离、拆解采砂船舶6艘，督促整改周边养殖企业13家，关停非法洗砂点4处，清理库区下游河道内拦水坝9处，查处非法捕捞、非法采砂、倾倒渣土等违法行为共21起。
2024年，该系列案入选湖北省检察院与湖北省水利厅深化“河湖长+检察长”机制助推流域综合治理典型案例。
街巷之间护民安
大到饮用水水源地，小到一个“石墩”、一根“雪糕”，在王毅心里，这些都很重要。
2023年，曾都区检察院接到线索称，A公园入口处被石墩挡住，导致残疾人、老年人等特定群体通行不便。王毅和同事立即前往现场核实，发现A公园为禁止电动车入内，在入口处放了一排石墩，石墩间的距离只限行人通过。
“看到坐着轮椅的老人在公园门外徘徊，那些石墩像是压在了我的心里。”让王毅忧心的是，当时辖区不仅有部分公园入口是这样，不少商超入口也是如此。
残疾人、老年人等特定群体在生活中还有哪些不便？王毅和同事带着问题进行走访摸排，发现辖区部分公园和商超还存在无障碍设施管理不规范等问题，比如有的大型商场在出入口未设置无障碍通道引导标识，停车场未设置无障碍停车位等。
为切实保障残疾人、老年人等特定群体平等参与社会生活的权利，该院向相关行政机关制发检察建议2份，督促2个公园、3个商超对入口石墩进行优化管理，督促商场增设无障碍引导标识20余处、无障碍通道10余处、无障碍停车位5个。
除了特定群体权益保护，“舌尖安全”也是王毅非常关注的问题。
2023年6月，“益心为公”志愿者提供线索，称有人在网络平台上直播带货，但未依法公示营业执照等信息。通过核实，王毅发现除线索中提到的个体工商户王某投资经营的5家雪糕店外，另有6家雪糕店在直播带货平台未依法公示营业执照、食品经营许可证、预包装食品备案编号等信息。此外，辖区有16家实体雪糕门店亦存在未进行预包装食品备案问题。
“证件我们都有，为什么在网上销售需要公示？”“食品销售不是有食品经营许可证就行了吗，为什么还要进行预包装食品备案？”调查中，不少商户表示不了解。王毅耐心解答道：“经过备案的预包装食品，意味着其已经通过了食品安全监督管理部门的初步审核，符合基本的食品安全要求，同时确保食品来源可追溯，质量可控。网络销售食品公示相关信息，也是保障消费者的知情权。”
2023年7月，曾都区检察院向相关行政机关制发检察建议，督促其全面履行监督管理职责，对上述违法行为加强监管。截至2023年9月，相关行政机关共整治网络销售食品商家319家，下线问题商户23户，规范信息公示存在问题的商家119户。
陵园之间护忠魂
“赫赫丹心存浩气，长留青史颂英贤。保护红色资源，捍卫英烈荣光，是我们公益诉讼检察人义不容辞的责任。”翻开王毅的办案笔记，一行力透纸背的钢笔字格外醒目。
2021年，曾都区检察院开展了烈士纪念设施管理保护专项行动。专项行动中涉及的烈士纪念设施保护责任归属、纪念设施修缮维护以及红色教育价值挖掘等问题，对当时的王毅来说都是新领域。为尽快推进工作，王毅来到曾都区洛阳镇，通过查阅资料、走访村民等多种方式“补课”，不仅收集了相关资料，也了解了烈士纪念设施在管理中存在的问题和困境。
针对发现的黄春庭、何少敏等九名烈士的烈士墓以及革命烈士纪念碑等13处革命文物存在的碑文脱落严重、碑基破损等保护不善问题，该院向相关行政机关制发检察建议。经过整改，破损的墓碑得到修缮，周围绿植修剪整齐，相关问题整改到位，曾都区烈士纪念设施整体面貌焕然一新。
“上述问题大多是管理不妥导致的。”王毅深知，修复治标不治本，更重要的是长效治理。为此，他建议设立烈士纪念设施管护公益性岗位，聘请退役军人负责烈士墓及其他烈士纪念设施的日常清扫、附近苗木修剪、历史宣讲等工作。同时，他积极推动相关部门发掘红色资源的历史和文化价值，共同做好红色资源保护的“后半篇文章”。
王毅多次与文旅部门和属地政府沟通协调，建议其将新四军第五师司令部旧址及新四军第五师司令部革命纪念馆、黄春庭等九名烈士的烈士墓及革命烈士纪念碑等红色资源规划成一个红色教育片区，推动曾都区文旅部门和属地政府于2023年12月打造了全国爱国主义教育示范基地。
“公益诉讼的案子没有大小之分，没有轻重之别，我会继续在这条道路上走下去，为维护公益贡献自己的力量。”谈及未来，王毅笑着说。
