《检察日报》12月31日版面图
把握“巡”的深意才能确保“巡”出实效
——“如何看、怎么干”学习贯彻党的二十届四中全会精神、践行习近平法治思想系列社评⑨
巡视制度是“党之利器、国之利器”。党的二十大报告明确指出，“发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用”。党的二十届四中全会强调，“必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位”。这些都为高质量推进检察系统内巡视工作指明了方向、提供了遵循。开展检察系统内巡视，是党中央赋予最高人民检察院党组的重要政治任务，是党的巡视制度和政治巡视、政治监督要求在检察机关的具体实践，也是检察机关推进自我革命、推动全面从严治检向纵深发展的重大举措。自2023年10月以来，最高检党组已组织对24个省级检察院党组开展巡视，正着力推进系统内巡视全覆盖。从系统内巡视的实践来看，政治巡视定位更加精准，方法举措更加优化，巡视整改更见成效，各项工作取得新进展新成效。
日前，最高检党组听取第五轮巡视综合情况报告，研究部署做好巡视反馈、整改等工作。各级检察机关要牢牢把握政治巡视定位，旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务，始终坚持问题导向和严的基调，以更高标准、更严要求、更实举措一体抓实系统内巡视工作，切实把巡视成效体现在为大局服务、为人民司法、为法治担当的实际行动上，以高质效巡视监督促进高质效检察履职。
只有正确看待巡视，准确把握“巡”的深意，才能确保“巡”出实效。“巡视工作就是要发现和反映问题。发现问题不是否定成绩，而是为了解决问题，更好推动工作。”巡视不是为了找茬挑刺，而是“健康体检”，通过政治巡视、政治监督及时发现问题、纠正偏差、促进发展。通过充分发挥巡视“体检”的把脉问诊作用，可以及时发现苗头性、倾向性、隐蔽性问题，防止“小病”拖成“大患”、潜在风险变成现实危害。因此，各级检察机关要把巡视作为推动改革、促进发展的重要抓手，把巡视监督看作提升工作标准、提振队伍士气的重要契机，全面、历史、辩证看待问题，严肃认真、从严从实解决问题，推动检察工作在“政治体检”中更好发展。巡视发现的问题既有个性问题，也有共性问题，不仅被巡视省级检察院党组要主动担责，自己的问题自己“买单”，其他地方检察机关和各检察条线、相关部门也不能只当“看客”，置身事外。要准确把握系统内巡视的背后深意，加强自我对照检视，结合多轮巡视发现的问题主动查摆本院、本部门、本条线工作存在的问题，针对性完善制度机制，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。以第五轮系统内巡视结果来看，各项检察工作总体健康发展，但也存在一些问题。比如，在政治建设方面，政治建设不够扎实，服务大局有差距，履行检察职能服务高质量发展有短板；在业务建设方面，做实“高质效办好每一个案件”存在短板弱项，敢于监督、善于监督落实不到位，“三个善于”理解运用不力，检察管理抓得不实；在队伍建设方面，落实新时代党的组织路线有差距，队伍建设存在薄弱环节；在管党治检方面，履行全面从严治检主体责任不到位，纠治违反中央八项规定精神问题不坚决不彻底；等等。对这些问题，必须拿出正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，本着对党忠诚、对人民负责、对检察事业负责的态度，结合整改要求加以解决、纠正。
推进系统内巡视，既要实事求是发现问题，更要着力解决问题，做到“两手抓，两手都要硬”，做好巡视整改的“后半篇文章”。习近平总书记强调，“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏”。各级检察机关必须紧紧扭住“推动解决问题”这个根本，切实增强巡视整改的责任感和紧迫感，坚持系统观念、整体思维，充分发挥检察一体化优势，上下一体、协同联动，合力抓好整改责任落实。一方面，最高检相关部门要按照最高检党组要求，主动担负起监督和指导责任，持续深化巡视成果运用，加强对巡视发现问题的研究，既推动被巡视省级检察院党组解决突出问题，也要结合巡视发现的典型案事例，举一反三，找准问题根源和症结原因，推动面上共性问题解决，深化以巡促改、以巡促治。另一方面，被巡视省级检察院党组特别是“一把手”，要切实扛起巡视整改主体责任、第一责任人责任，带头树立和践行正确政绩观，勇于担当作为、敢于动真碰硬，以问题不解决不放过、整改不到位不松劲的韧性，将巡视整改工作抓紧抓实抓出成效。要把系统内巡视整改与中央巡视省（区）党委反馈的涉检问题整改结合起来，把巡视整改任务分解到人、把压力传导到岗，确保整改任务“不悬空”“全见底”。此外，被巡视检察院党组存在的问题，其他地方检察机关也不能事不关己、高高挂起，而是要带着“问题意识”主动对照检查本院工作，对发现的深层次、普遍性问题尽早研究和推动解决，促进检察工作整体提质增效。
巡视不能只巡不改、也不能巡谁谁改。各级检察机关要将系统内巡视这场“政治大考”作为共同课题，同题共答、同向发力，以巡视整改推动检察工作高质量发展，更好学思践悟习近平法治思想，以更优检察履职支撑和服务中国式现代化。
