为进一步贯彻习近平生态文明思想,按照最高检关于常态化开展公益诉讼“回头看”要求,切实保障公益诉讼案件取得实效,五原县人民检察院聚焦生态环境保护,积极开展公益诉讼“回头看”活动,对历年办理的生态环境案件持续跟进监督,确保检察公益诉讼整改效果。充分运用政治智慧、法律智慧和监督智慧,不断提升检察监督能力水平,“益追到底”解决公益受损问题,促进行政机关依法履职,履行好党和人民赋予检察机关的公益保护崇高使命。2018年至2023年上半年,共收集公益诉讼案件线索203件,审查后立案142件。公益诉讼“回头看”12余次。3件生态环境保护公益诉讼案件被内蒙古自治区人民检察院评选为典型案例。
一、公益诉讼“回头看”,补植复绿促实效
对王某某等三人滥伐林木破坏生态环境刑事附带民事公益诉讼案等案件的林木补植复绿情况及时进行“回头看”,实地查看林地补植复绿情况;对107亩的公益诉讼生态修复林和28亩公益诉讼执法林全面查看,履行公益诉讼监督职责,确保生态修复发挥实效。“回头看”中,检察人员在补种地清点苗木数量,查看林木成活率及养护状况,对生态修复责任履行情况进行跟进监督。通过实地走访查看,检察机关办理过的滥伐林木破坏生态环境刑事附带民事公益诉讼案均已补植复绿,以往裸露的地块又重新披上了“绿装”,补种的树苗都已经抽出了绿油油的嫩芽,补植修复效果良好。
五原县人民检察院将恢复性司法理念贯穿于办案全过程,充分发挥公益诉讼职能,在办理破坏生态环境和资源保护类案件时,坚持“谁破坏、谁修复;谁破坏、谁补偿”的原则,认真落实以生态环境修复为中心的损害救济制度,督促案件当事人按照生态修复方案的要求对受损的生态环境进行有效的修复,最大限度确保公共利益得到保护。
二、公益诉讼“回头看”,再会崖沙燕和天鹅
万物各得其和以生,各得其养以成。野生动物是大自然赋予的宝贵财富,是生态系统中的重要成员,是维系生态系统平衡的重要环节。五原县人民检察院持续开展野生动物保护专项行动,办理的五原县市民活动中心建设工程北崖沙燕保护案件被评为自治区级典型案例,通过案件的办理,督促有关单位对五原县境内的崖沙燕栖息地进行常态化保护,对“三友保护动物”崖沙燕采取以自然栖息为主、人工介入保护为辅的保护模式。目前,五原县多处野外沙丘上有大量密密麻麻的小洞穴,上面飞着成群的崖沙燕鸟群,洞穴中雏燕怡然生长。五原县人民检察院践行“绿水青山就是金山银山”理念,到五原县胜丰镇、天吉泰镇境内对野生动物栖息地保护进行“回头看”,成群的崖沙燕在空中或盘旋、或翻飞、或俯冲,发出此起彼伏的啾啾声,黄河滩区湿地成群的白天鹅、斑鸠、啄木鸟、灰喜鹊、野兔等在黄河湿地休憩嬉戏。
五原县人民检察院公益诉讼检察人员走进五原县特色养殖科普园,对该园内动物栖息地的保护情况进行调研,并且督促有关单位对野生动植物进行相应保护,特别是对于濒危动植物采取保护措施,以公益诉讼协同化、社会化,共同推动形成行政、司法、社会多元共治效能,提升检察公益诉讼监督质效,促进行政机关依法严格履职,最终实现双赢多赢共赢。
三、公益诉讼“回头看”,守护黄河碧水蓝天
五原县人民检察院第二检察部公益诉讼办案组一行实地到五原县胜丰镇、新公中镇就2018年“保护黄河”专项行动、2019年初“携手清四乱 保护母亲河”专项行动、2020年“春季河湖清四乱”等专项行动办理的“清四乱”公益诉讼检察案件成果进行“回头看”。其中,2017年以来,共督促清理河道175.2公里,督促清理被污染水域面积16亩,督促清理生活垃圾97吨,对可能影响行洪安全的违法构筑物进行排查,夯实检察监督职责。对可能复建的地点进行了“地毯式”摸排,留存影像资料,巩固取得的实际效果。
公益诉讼检察道路修远兮,五原县人民检察院公益诉讼检察人员将以时不我待的精气神孜孜求索,执着追求公益保护最大化,守护百姓美好生活。我院将一如既往地履行好公益诉讼检察职能,主动对标党的二十大报告中提出的新时代我国生态文明建设的战略任务,做好公益诉讼水文章,答好公益诉讼生态卷,为建设生态宜居、美丽五原贡献检察力量。